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日澳防务配合是否会走向同盟?或联手向中国施压_军情_列车员发现

2018-01-29 15:01

从敌人到密友,日澳防务合作是否会走向同盟

1月18日,澳大利亚总理特恩布尔访问日本,并缺席日本“国家安全保障会议;。“国家安全保障会议;被视为日本外交和安全政策的核心决策机制,此前只有澳大利亚前总理阿博特和英国首相特雷莎·梅受邀参加,日本对特恩布尔此行之重视可见一斑。

日澳首脑此次会晤的重要议程,是加快实现《访问部队地位协议》谈判的框架协定,以简化日本自卫队和澳军在对方境内联合演训期间的人员和物资入境手续。如若达成一致,澳大利亚将成为首个与日本签署该协定的国家,日本自卫队也将可能在澳境内发展演训,进一步冲破和平宪法对&ldquo,藏宝阁成浯解特;海外用武;的限度。

近年明天将来澳安全与防务合作进展迅速

良好的防务关系标志着国家之间关系的亲密程度,日澳安全与防务合作的加强反映了日澳关系的深入。特恩布尔与安倍的此次会面,堪称近年来日未来澳安全与防务合作发展的一个缩影。

冷战时代,日澳两国的合作重要是在西方营垒内的政治、经济合作,军事层面的接触很少。进入21世纪后,特别是“9·11;事件以来,日本与澳大利亚在安全与防务领域的合作日益密切,从防务对话、情报交流和反恐合作逐渐拓展到联合军演、提高军事技能转让、合作开发军事装备和军售等多个方面,并显现出合法化和机制化的特色。

2007年3月,日本首相安倍与澳大利亚总理霍华德签署《日澳安全保障结合宣言》,确破了日澳安全与防务合作的引导准则和基本框架。2010年5月,日澳签署《对澳军和日本自卫队间彼此供应补给与服务的协定》,使两国军事力量可以相互供给后勤保障。2012年5月,日澳签署《日澳信息共享协议》和《国防彼此支援协定》,不仅规定日澳之间能够交换军事装备参数和共享情报信息,还赋予了彼此维护和配置军事设备的任务。在一系列的双边防务协议下,日本与澳大利亚基本建构了机制化的防务合作体系。

与此同时,两国高层防务交流频繁。2014年4月7日,澳大利亚总理阿博特成为首个受邀参加日本国家安全会议的本国政府首脑。安倍对澳回访期间,也获邀参加了澳国家安全委员会会议,彰显了日澳两国在安全领域的密切关系。同年9月24日,日本首相安倍与澳大利亚总理阿博特一致同意加快缔结《访问部队地位协定》。2014年的这两越日澳高档次防务合作商量,使日澳防务合作提质增速,达到前所未有的高度。

《日澳安全保障联合宣言》签署后,日澳两国聚焦海上联合军事举措,合作内容更加丰富,品位也不断攀升。2015年7月5日,日本首次派出自卫队参加澳大利亚和美国的“护身军刀;联合军演。2016年4月,日本更是派出最进步的“苍龙;级攻打潜艇参加日澳联合军演。无论是日澳之间的双边演习仍是共同参与的多边演习,两国都通过海上联合军事演习加强了合作,为日澳共同应对《日澳安全保障联合宣言》所划定的反恐、扩军和避免大范围杀伤性武器扩散、保障能源和海上运输安全等奠定了根本。

日澳两国的军事技术交流与军售合作也在不断升级。近年来澳政府重点发展海上力量,打算将来多少年为澳海军进级潜艇部队,对日本的“苍龙;级潜艇表示出浓重兴趣,并在2014年6月举行的第五轮日澳“2+2;安全保障磋商会上探讨了防务装备与技术合作事宜。只管澳大利亚最终在2016年4月决定法国为其建造12艘潜艇,使日本兵器出口遭受重大挫折,但并未阻断日澳军事技巧与装备合作的快捷回升势头。

日澳强化安全与防务合作的动因

日本与澳大利亚强化安全与防务合作,基础起因是随着暗斗后亚太地区战略格局发生深刻变革,日澳两国在政治与防务问题上浮现了较大的利益合乎,双方均有通过加强双边策略合作,晋升各自在亚太地区战略地位的强烈意愿。

冷战后,日本加快向政治大国和军事大国发展,日本亟须美国之外的其余政治盟友与防务伙伴,通过与更多国家的政治与防务合作,换取它们在地区政治和安全问题上对日本的战略支持。近年来,日本通过新《日美防守合作指针》和新安保法,已经实质上攻破了“专守防守;的和平宪法制约,日本自卫队正在踊跃走向“海外用武;。澳大利亚与日本同属西方国家和美国的盟国,在对地区安全局面上的看法与日本较为一致,且地处泛洲跨洋之枢纽,与其合作将能明显加强自卫队在南太平洋和东印度洋的活动才能,自然成为日本积极争取的安全伙伴。

同时,跟着中国的倏地突起,中日两国已在亚太地区形成政治竞争态势。固然日本名义上称中国过错日本构成平安要挟,但近年钓鱼岛主权归属与大陆权力的争端加剧,日本越来越视中国为对手,并踊跃在亚太地区寻找牵制中国的搭档。正是基于以上考虑,日本政府将澳大利亚视为除美国之外,在亚太地域最主要的保险与防务配合伙伴。

对澳大利亚来说,当前在亚太地区不仅存在着传统意思上的军事与政治安全威胁,还面临着大范畴杀伤性武器扩散、恐怖主义、大陆资源纠纷、环境沾染、非法移民和海盗等多样化的挑战。澳大利亚难以独善其身,需要在亚太地区寻找合作错误独特应答。日本作为澳大利亚第二大贸易伙伴和第三大投资起源国,在政治、经济、安全和人文等诸多领域与澳大利亚有着密切联系和共同好处。澳大利亚将两国关联由经济为主逐步向安全与防务范围拓展,不仅可能换取日本对其加入亚洲事务的支持,强化其对朝鲜半岛、东海和南海等亚太热点事务的反应才干,更有助于提升澳大利亚的经济与国防实力,平衡中国在南太平洋一直回升的影响力。

除了日澳利益上的互相须要,美国也是推动日澳防务合作的重要因素。一方面,出于应对中国崛起和分担“安全成本;的斟酌,自奥巴马政府起,除了加强与日澳的同盟关系,美国还有意让日澳这两个亚太同盟系统中的“北锚;和“南锚;加强安全与防务合作,这不仅可以分担美国的“安全义务;,也有助于构筑美国在亚太地区的安全网络体系。出于此种考虑,美国不仅鼓励日澳加强双边安全合作,有意识地搭建了美日澳三边安全对话,为日澳加强防务合作建立渠道。

另一方面,随着特朗普政府“美国优先;政策日益表现出露骨的自利和实用主义倾向,澳日以所谓“相同价值观;之名抱团取暖,与其说是安全防务观更加独破自主,不如说是对美国可能缺席安全与防务事务的提前布局。

日澳安全与防务关系间隔正式的军事同盟尚远

国际政治波诡云谲。日澳曾是二战中鱼逝世网破的敌手,当初却再次福气相连。朝鲜战斗暴发后,美国决意从新武装日本,澳大利亚最为忧心忡忡。《澳新美安全公约》得以签署,从而奠定了此后60余年澳大利亚安全政策的基石。冷战时期,日本与澳大利亚一道,成为美国在亚太地区与共产主义营垒对抗的主要支持。“9·11;当前,日澳再一次摇动地站在了美国领导的反恐战役的最前沿。2007年《日澳安全保障联合宣言》在一片质疑声中诞生,切实也只是一个所谓基于“奇特价值观;的“美日澳;三边同盟的最佳注脚,“山姆大叔;那只看不见的手依稀可见。

寰球金融危机暴发后,伴随新兴经济体的群体性崛起和美欧诸强的相对没落,国际政治经济秩序正在加速重构和转型,而中国的快速崛起无疑是这场变更中最为引人注视标事件。在中美实力差距缩小、竞争与合作明显加剧的背景下,日澳均敏锐地嗅到了主动塑造地区秩序的机会,并始终调解各自的政策坐标。

虽然日澳均宣称欢迎中国崛起和美国“重返亚太;,但在骨子里却各怀心理。日本与中国一衣带水,大国雄心并未泯灭,对华备感着急,政策日趋消极,军事戒备和防范之心日益浓厚,对中国推进和主导的多个国际政治和经济议程本能地加以抵触与拒斥。尤其是存在浓厚保守偏向的安倍再度执政后,日本欲借美国战略重心东移裁减军力和提振经济,重塑美日同盟关系,助力振兴其大国地位。

比较日本,澳大利亚远隔重洋,对中国崛起疑虑而不排斥。澳大利亚通过有限支撑美国的亚太策略换取其安全保障,又防止过分刺激中国,从而牢固其南太平洋有决议影响的中等强国的国度位置。

毋庸置疑,日澳通过强化安全与防务合作,撬动了两国在政治与经济范畴的深度协作。同时,由于日澳均有防备和制约中国的用意,两国增强安全与防务合作将会对中国带来不利影响,特殊是在东海跟南海的海洋权利争端上,日澳两国可能会联手向中国施加压力。

诚然在对《拜访军队地位协议》的公开探讨中,日澳都避免提及中国。但事实上,应答所谓“来自中国的威逼;已成为其重要目标之一。日澳均在一定程度上将中国军力的增添视为“潜在的安全威胁;,因而支持美国保持和扩大在亚太地区的军事存在。同时,受地缘上的附近与否、经济上的依靠水平、国家身份认同和国内政治因素的影响,日澳两国在安全和防务领域的政策目的、手段和领域方面均存在着显明不同。所有这些,决定了对该协定的签订毋庸适度解读,日澳安全与防务关系距离正式的军事联盟尚远,2018香港马会开将记录,具体的操作过程也并非一路坦途。

日澳强化保险与防务合作,并非如安倍所言“日澳深入关系是为了本地区的和平与牢固;。这种充满了浓厚冷战意识跟零和思维的配合,只会给个别国家带来“稳固;,而损害大部分国家的安全利益。

必须看到的是,中国的发展是谁也无奈拦截的历史潮流和必定趋势。无论日本还是澳大利亚,都与中国有着密不可分的经贸关系,日本和澳大利亚若要挑起与中国的安全对抗,同时还想连续分享中国发展的经济利益,这显然也是不事实的。

作者:慕小明

来源:中国青年报

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